穩(wěn)扎穩(wěn)打踏踏實(shí)實(shí) 苦練內(nèi)功踔厲奮發(fā)

確?！笆逦濉遍_(kāi)好局起好步

省十四屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕

林武主持 周乃翔作政府工作報(bào)告 葛慧君出席

1月27日上午，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在山東會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全省各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全省人民重托，會(huì)聚一堂，認(rèn)真履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)。

大會(huì)執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席林武、楊東奇、周立偉、徐海榮、孫立成、白玉剛、江成、王隨蓮、王良、范華平、王藝華、趙豪志、宋軍繼、張斌，大會(huì)執(zhí)行主席韓金峰、梅建華、石華杰在主席臺(tái)前排就座。

周乃翔、葛慧君、劉家義等在主席臺(tái)就座。

上午8時(shí)30分，林武宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，會(huì)場(chǎng)響起雄壯的國(guó)歌聲。在862名到會(huì)代表的熱烈掌聲中，周乃翔代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

政府工作報(bào)告分三個(gè)部分：2025年及“十四五”時(shí)期工作回顧、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、2026年重點(diǎn)工作。

周乃翔說(shuō)，2025年是很不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生各項(xiàng)工作，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、改革開(kāi)放、重大戰(zhàn)略實(shí)施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生福祉改善等方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%、達(dá)到10.3萬(wàn)億元，成為全國(guó)第三個(gè)、北方第一個(gè)過(guò)10萬(wàn)億元省份，全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

周乃翔說(shuō)，2025年是“十四五”收官之年。五年來(lái)，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，從“走在前、開(kāi)新局”到“走在前、挑大梁”，從實(shí)施“三個(gè)十大”行動(dòng)到塑造“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，一心一意謀發(fā)展、一以貫之抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新能力、美麗山東建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、文化繁榮發(fā)展、人民生活水平實(shí)現(xiàn)新躍升。全省地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.9%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過(guò)3個(gè)萬(wàn)億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值由7.34萬(wàn)元提升至10.26萬(wàn)元、增長(zhǎng)34%，“十四五”圓滿收官，新征程上現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

周乃翔說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民攻堅(jiān)克難、實(shí)干爭(zhēng)先的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代山東人接續(xù)奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。

周乃翔指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省的關(guān)鍵五年?！笆逦濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)水平全面提升，繼續(xù)在服務(wù)和融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地取得標(biāo)志性引領(lǐng)性成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展水平、科技創(chuàng)新實(shí)力、改革開(kāi)放效能、區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)作用、美麗山東建設(shè)成效、社會(huì)文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展能力等“八個(gè)顯著提升”，北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極作用更加彰顯。聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升、科創(chuàng)能力攀登、內(nèi)需擴(kuò)容增效、市場(chǎng)活力和開(kāi)放能級(jí)提升、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、美麗山東建設(shè)、文化創(chuàng)新創(chuàng)造、民生改善和安全強(qiáng)基、國(guó)際化專業(yè)化能力鍛造等“十大工程”，確?；窘ǔ尚聲r(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省取得決定性進(jìn)展。

周乃翔指出，奮進(jìn)“十五五”，我們要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，把握好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題、改革開(kāi)放這個(gè)根本動(dòng)力、共同富裕這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全這個(gè)重大要求，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實(shí)實(shí)，苦練內(nèi)功、踔厲奮發(fā)，努力把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，彰顯強(qiáng)省建設(shè)新的磅礴氣象、譜寫(xiě)齊魯大地新的壯美篇章。

周乃翔指出，今年是“十五五”開(kāi)局之年。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，組織實(shí)施“十大工程”，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，著力做優(yōu)增量、盤活存量，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力增進(jìn)民生福祉，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵，努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步，為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。

周乃翔指出，建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上；居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平；全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。做好今年工作，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作。一是奮力推進(jìn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需，統(tǒng)籌抓好促消費(fèi)和擴(kuò)投資；二是奮力推進(jìn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加緊培育壯大新動(dòng)能；三是奮力推進(jìn)全面深化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合；四是奮力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，發(fā)揮貫通南北、鏈接?xùn)|西、沿黃沿海優(yōu)勢(shì)，在暢通雙循環(huán)中拓展發(fā)展空間；五是奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深化學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，打造更高水平鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；六是奮力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施為牽引，促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展取得更大實(shí)效；七是奮力推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，打造綠色低碳發(fā)展高地；八是奮力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，深化文化“兩創(chuàng)”，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命；九是奮力推進(jìn)保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；十是奮力推進(jìn)平安山東建設(shè)，兜緊兜牢安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

周乃翔指出，要堅(jiān)決支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，加快國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)，完善雙擁工作機(jī)制，深化全民國(guó)防教育，做好退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)。

周乃翔指出，做好開(kāi)局之年的工作，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到政治忠誠(chéng)、實(shí)干為民、依法行政、高效服務(wù)、清正廉潔，不斷提升治理現(xiàn)代化水平。

周乃翔最后說(shuō)，岱青海藍(lán)繪盛景，奮楫揚(yáng)帆啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議書(shū)面印發(fā)了山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及山東省2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，省人民政府關(guān)于山東省2025年預(yù)算執(zhí)行情況與2026年預(yù)算草案的報(bào)告及山東省2026年預(yù)算草案，一并提交代表審查。

出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座的還有：趙志浩、姜異康、韓寓群、陳光林、劉強(qiáng)、曾贊榮、張海波、鄧云鋒、李偉、夏紅民、林峰海、陳平、王桂英、溫暖、孫喜民、凌文、孫繼業(yè)、程林、劉均剛、段青英、張新文、唐洲雁、趙家軍、霍敏、顧雪飛、于曉明、張江汀、齊濤、王云鵬、王華、吳翠云、王書(shū)堅(jiān)、郭愛(ài)玲、于國(guó)安、張甲天、張瓊、余文生、劉愛(ài)軍、肖光富、吳俊青、杜政軍、于海田、任剛、孫開(kāi)連、雷杰、孟慶斌、李忠軍、宋永祥、田衛(wèi)東等。

部分住魯全國(guó)人大代表、出席省政協(xié)十三屆四次會(huì)議的委員、省直有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、部分華僑團(tuán)體負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議，部分駐我省的外交使節(jié)旁聽(tīng)了會(huì)議。